Эта инициатива поможет читателям ориентироваться в информационном пространстве. Об этом сообщает федеральное издание «Гострибуна».
В России предлагают создать новое ведомство – Государственную Информационную Службу. Основная цель – оперативное информирование населения в условиях СВО и предотвращение распространения фейковых новостей в СМИ.
С соответствующей инициативой выступила Ксения Кацман – российский медиаменеджер, учредитель и главный редактор медиахолдинга «Рустрибуна».
— В настоящее время существует необходимость в создании отдельного информационного ведомства в России, которое выступит в качестве единственного координирующего информационного органа для представителей СМИ и всех государственных органов в стране. В случае ЧС, ЧП, в том числе мятежей, а также в условиях СВО новости из СМИ и Телеграм-каналов могут напрямую повлиять на исход ситуации, чаще всего — в отрицательную сторону, – заявила Ксения Кацман.
В день начала спецоперации на Украине — 24 февраля 2022 года — Роскомнадзор опубликовал уведомление о том, что СМИ при подготовке публикаций, касающихся проведения спецоперации, «обязаны использовать информацию и данные, полученные ими только из официальных российских источников», отметив, что именно они «располагают и распространяют достоверную и актуальную информацию». Но спустя некоторое время данное уведомление было удалено с официального сайта Роскомнадзор.
В октябре 2022 года Президент России Владимир Путин своими указами ввел на присоединенных территориях военное положение, а в Крыму, Севастополе, на Кубани, в Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областях — режим среднего уровня реагирования. Для остальных регионов Центрального и Южного федеральных округов был введен режим повышенной готовности.
В статье 8 Федерального конституционного закона «О военном положении» предусматривается возможность введения временных ограничений для СМИ на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации. Объявление военного положения подразумевает и возможность введения военной цензуры средств массовой информации.
На сегодняшний день по закону «О СМИ» при ведении военных действий редакции СМИ по обращениям органов исполнительной власти обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе выпускать экстренную информацию о возникающих опасностях, правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите. Также действует ст. 47.1 закона «О СМИ», обязывающая обучать сотрудников, отправляемых на особые поручения.
— Необходимо определить единые и понятные правила работы в новых условиях, которыми будут руководствоваться представители СМИ и Телеграм-каналов в России. Также для того, чтобы предотвратить распространение фейков в СМИ в условиях СВО необходимо на законодательном уровне разработать конкретные рекомендации для журналистов по подготовке новостей, — отметила Ксения Кацман.
Об отсутствии определения «Новость» в законодательстве Российской Федерации
— В настоящий момент практика подготовки и распространения новостей в России заключается в том, что СМИ и телеграм-каналы, ссылаясь друг на друга, переписывают одну и ту же новость разным языком. Однако часто достоверность и источник такой информации невозможно проверить. Это создает опасность для граждан нашего государства. Кроме того, по действующему законодательству Российской Федерации отсутствует определение, что такое «Новость». Именно поэтому СМИ публикуют информацию в рубрике «Новости», которая зачастую представляет собой «экспертное мнение» (личное мнение) отдельных лиц, не всегда дружественно настроенных к
нашему государству. Однако новость — это, прежде всего, информация о том или ином событии. В условиях СВО это должна быть проверенная и официально подтверждённая информация, – отметила Ксения Кацман.
Также медиаменеджер подчеркнула, что в настоящий момент в Российской Федерации отсутствуют единые стандарты и информация о том, как журналисты должны писать новости в случае ЧС, ЧП, военных действий, мятежей, или если информация по ситуации отсутствует.
Об отсутствии единого оперативного и достоверного источника информации в Российской Федерации в случае войны
— В настоящий момент Российским Законодательством предусмотрено право на использование СМИ в качестве источника информации: сетевые издания, периодические печатные издания, собственные источники, а именно: информаторы, эксперты, участники и очевидцы событий, родственники, окружающая среда, социальные сети, а также телеканалы, радио телеканалы, теле– или видеопрограммы, кинохроникальные программы. Ссылаясь на информацию из таких источников в случае мятежей, переворотов, военных действий в России или иных угроз, журналисты рискуют массово распространить фейковые новости и спровоцировать общественные беспорядки, формируя негативную информационную повестку, – отметила Ксения Кацман.
В условиях тотального распространения информации, не имеющей официального подтверждения, а также в случае противоречивых установок от разных ведомств (или их отсутствия), существует риск организации информационных провокаций.
Ксения Кацман также отметила, что в условиях СВО необходима разработка и введение дополнительных мер для СМИ, направленных на усиление режима секретности. Это значит, что журналисты должны иметь возможность прямой и оперативной коммуникации с отдельным ведомством в стране, которое сможет дать ответы на вопросы, какая информация не подлежит огласке.
– В период проведения специальной военной операции риск массового распространения фейковых новостей и дезинформирования граждан вызывает опасность и для населения, и для журналистов, и для государства в целом. В этой связи целесообразно учредить в России новое ведомство, которое выступит единственным официальным информационным органом в стране и возьмет на себя ответственность в части оперативного реагирования, подтверждения/опровержения информации по запросам журналистов и блогеров, а также возложит на себя ответственность за распространение новостей особой важности в СМИ и оповещению населения, – в том числе в случаях, когда необходимо дать гражданам оперативные и конкретные установки для обеспечения их безопасности, — заявила Ксения Кацман.
Медиаменеджер Ксения Кацман предлагает следующий порядок работы:
- Государственная Информационная Служба будет выступать единственным коммуникационным ведомством в России для государственных органов и представителей СМИ – с целью оперативного приёма, проверки, подтверждения/опровержения и распространения новостей.
- В режиме 24/7 журналисты смогут обратиться с соответствующим запросом в ведомство для получения официальной оперативной информации по ситуации, а также для официального подтверждения или опровержения той или иной информации.
- На основе полученной информации от Государственной Информационной Службы журналисты смогут писать новости, ссылаясь на Ведомство как на основной источник информации.
- Все СМИ и телеграм-каналы в России смогут подключиться к автоматизированной единой системе оперативного распространения новостей особой важности – в добровольном порядке.
- В случае ЧС, ЧП, мятежей в России информация, имеющая статус особой важности, будет опубликована на официальном портале Государственной Информационной Службы, а далее — оперативно — по нажатию одной кнопки — распространена во всех СМИ и телеграм-каналах в России, которые подключатся к данной системе.
— Новость, имеющая статус особой важности, опубликованная на сайте Ведомства (в качестве эксклюзива), автоматически – по нажатию одной кнопки – будет распространена во всех онлайн СМИ и телеграм-каналах в считанные минуты. Рерайты (перепечатки) будут создаваться с помощью искусственного интеллекта и автоматически будут опубликованы в СМИ, которые подключатся к данной системе. Это позволит сэкономить время в ситуациях, когда необходимо максимально оперативно распространить информацию, имеющую статус особой важности. Если к единой системе оперативного распространения новостей особой важности подключится 1000 онлайн СМИ и телеграм-каналов — это значит, что 1000 уникальных новостей на основе имеющейся информации создаст искусственный интеллект. В автоматическом режиме официально подтвержденные новости будут опубликованы в СМИ и телеграм-каналах и проиндексированы во всех новостных агрегаторах. Кнопка по управлению единой системой оперативного распространения новостей особой важности в государстве будет только у руководства Государственной Информационной Службы, — подчеркнула Ксения Кацман.
СМИ и Телеграм-каналам будет предложено подключиться к данной системе в добровольном порядке — в рамках обеспечения информационной безопасности и оперативного реагирования в случае чрезвычайных ситуаций в стране. Как пояснила Кацман, таким образом население, журналисты и государство будут защищены от угрозы и последствий распространения дезинформации в средствах массовой информации.
О введении системы «Светофор» для СМИ и Телеграм-каналов в России
— Также предлагается инициировать введение системы «Светофор» для СМИ и Телеграм-каналов, в рамках которой они смогут добровольно принять маркировку и подтвердить факт того, что они распространяют новости, которые имеют официальное подтверждение и открытый источник информации. Подчеркну, речь идет только о новостях. Также целесообразно создать открытый реестр СМИ и Телеграм-каналов по системе «Светофор» для того, чтобы граждане нашей страны понимали, что они могут использовать в качестве достоверного источника информации:
- Зеленые — официально подключены к единой системе Государственной Информационной Службы, имеют специальный токен.
- Желтые — независимые СМИ и Телеграм-каналы, не подключены к системе Государственной Информационной Службы, распространяют новости, не имеющие официального подтверждения.
- Красные — внесены в список иноагентов в России.
— Также в рамках системы «Светофор» будут выявлять фейки, экологично выносить предупреждения СМИ и Телеграм-каналам в России и давать рекомендации по дальнейшей работе:
- зеленые — высокий рейтинг: максимально допустимое количество нарушений (выявленных фейков) за 1 календарный год – до 3 шт. Вынесение соответствующих предупреждений и рекомендаций. При нарушении условий – автоматическое отключение СМИ от системы Государственной Информационной Службы и перевод в статус «жёлтые» — на срок не менее 1 года.
- желтые — максимально допустимое количество грубых нарушений (выявленных фейков) – до 5 шт. за 1 календарный год, отсутствие токена, добровольный отказ от коммуникаций с основным ведомством, возможность получения рекомендаций и предупреждений. При большем количестве нарушений – перевод в статус «красные». Возможен переход в статус «зелёные» – в добровольном порядке, по заявлению учредителя, при условии отсутствия нарушений и выполнении правил.
- красные — иноагенты. Возможность юридической поддержки, а также реабилитации при условии соблюдения следующих правил: приостановка работы канала/СМИ на 1 календарный год – «сетевой карантин», далее — возможность продолжать работу в тестовом режиме в течение 1 года после «сетевого карантина» при выполнении следующих правил: добровольный отказ от освещения темы СВО, а также политических тем. В случаях, если учредитель телеграм-канала/СМИ является анонимным лицом – изменение статуса и реабилитация невозможны. Ответственность за содержание размещённого контента в таких СМИ/Телеграм-каналах будут нести только те сотрудники, которые имеют официальный трудовой договор с учредителем СМИ/Телеграм-канала.
— Граждане в России будут таким образом понимать, что они читают и иметь возможность выбора (используя новый реестр). А государство, СМИ и телеграм-каналы будут защищены от рисков и последствий распространения фейковой информации в сети Интернет, — заявила Ксения Кацман.
#КсенияКацман
#государственнаяинформационнаяслужба
#госинформслужба
#госинформбюро
#СветофорСМИ
#МедиаСветофор
#СВОиСМИ
#ФейкивСМИ
#Информбюро
#СлужбаИнформации
#НовостиСВО
